21. COBERTURA, POBLACIÓN POTENCIAL, POBLACIÓN OBJETIVO Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD.
21.1. COBERTURA: El Programa operará a nivel nacional en la medida de sus posibilidades financieras y operativas, ajustando su estrategia de cobertura para priorizar el acceso a los Subsidios a las personas titulares de una familia o mayores de 18 años de edad, que sean Participantes Activos en el Programa de Beneficios del Sistema Santacrus y en el Programa de Becas de la Fundación Beca Escolar, para el caso de tener hijos, así como en programas que a juicio del FONAVI, eleven la calidad de vida de las personas.
Las zonas de cobertura del FONAVI se caracterizan principalmente por la concentración de población, actividades económicas y por  gestiones político-administrativas fragmentadas, con el propósito es ayudar a mejorar las condiciones de asentamientos humanos de especial trascendencia en la planeación del Sistema Urbano Nacional.
21.2 POBLACIÓN POTENCIAL: Población con familia y con necesidades de vivienda, ya sea que tenga Prestaciones de Ley o no.
21.3 POBLACIÓN OBJETIVO: La población objetivo para acceder a los Subsidios, son personas que reúnen las siguientes condiciones básicas de inicio:
a) Con ingresos, individual o familiar con necesidades de vivienda o mejora de vivienda;
b) Que tienen capacidad de obtener un financiamiento;
c) Que pueden aportar un ahorro previo;
d) Que participen Activamente en el Programa de Beneficios del Sistema Santacrus;
e) Que hayan obtenido una Beca Escolar para estudios profesionales de la Fundación Beca Escolar.
f)  Todas las personas deseen un Subsidio del FONAVI, deberán inscribirse al Programa de Beneficios del Sistema Santacrus y solicitar apoyo escolar de la Fundación Beca Escolar para Estudios Profesionales de nivel Licenciatura e Ingeniería.
g) Que participen activamente en programas sugeridos por el FONAVI y que a su juicio, mejoren la calidad de vida de las personas
21.4 CIUDADES CON COBERTURA: La Cobertura específica para acceder a los apoyos del FONAVI se indica por Estado y Municipio.
Incluye las delegaciones de cada municipio o ciudad indicados.
Todas las ciudades indicadas tienen un límite municipal o territorial (Polígonos PROCURHA) y el otorgamiento de un subsidio se ejercerá dentro de estos polígonos de contención urbana.
El FONAVI otorgará la ayuda dentro de las ciudades marcadas y que el terreno donde se pretenda ejercer alguna ayuda del FONAVI esté dentro de estos polígonos PROCURHA.
Cuando un solicitante quiera solicitar una ayuda del FONAVI estando en los límites territoriales de alguna ciudad, municipio o delegación, el FONAVI actuará según sus políticas internas para determinar  si en estos casos puede otorgar o no otorgar una ayuda fuera de los límites de cada ciudad indicada.
Aun cuando el FONAVI indica las siguientes ciudades y municipios de cada estado, verifica la disposición final y cobertura definitiva por cuestiones de planeación urbana de cada municipio. Los municipios y las delegaciones de los Estados de la República indicados solo son una referencia principal y no indica una autorización definitiva ya que su otorgamiento está en función de lo siguiente:

1. Disposición de recursos asignados para cada zona. Aún cuando se muestra la ciudad o municipio, pudiera no estar contemplada(o) su participación financiera final.
2. La facilidad del otorgamiento de permisos de ampliación y/o construcción y trámites relacionados ante las autoridades locales.
3. La disposición del solicitante a poner en orden jurídico su patrimonio, como Escrituras, Inmatriculaciones, Herencias, Legados, Testamentos, y cualquiera relacionado a garantizar el patrimonio a favor del solicitante de un subsidio.
4. Las condiciones de seguridad física del terreno donde se pretenda ejercer el subsidio.
5. La participación activa del solicitante de algún subsidio, en actividades de mejora y bienestar familiar, financiera y/o social según el FONAVI  le indique.
6. La participación social de cada comunidad, incluida la seguridad y paz social.

Así, los estados, las ciudades, municipios y delegaciones que estén dentro de las siguientes ciudades con cobertura donde un solicitante de subsidio puede ejercer alguna ayuda del FONAVI, se muestra en la siguiente tabla:
 

Tabla 1:    (AGUASCALIENTES A JALISCO)
Aguascalientes a Chihuahua		Coahuila a Guerrero		Hidalgo a Jalisco
ESTADO	MUNICIPIO	ESTADO	MUNICIPIO	ESTADO	MUNICIPIO
Aguascalientes	Aguascalientes	Coahuila	Acuña	Hidalgo	Actopan
Aguascalientes	Asientos	Coahuila	Arteaga	Hidalgo	Atitalaquía
Aguascalientes	Calvillo	Coahuila	Castaños	Hidalgo	Atotonilco de Tula
Aguascalientes	Jesús María	Coahuila	Francisco I. Madero	Hidalgo	Cuautepec de Hinojosa
Aguascalientes	Rincón de Romos	Coahuila	Frontera	Hidalgo	Epazoyucan
Aguascalientes	San Francisco de los Romo	Coahuila	Lerdo	Hidalgo	Huejutla de Reyes
Baja California norte	Ensenada	Coahuila	Matamoros	Hidalgo	Huichapan
Baja California Norte	Mexicali	Coahuila	Monclova	Hidalgo	Ixmiquilpan
Baja California Norte	Playas de Rosarito	Coahuila	Múzquiz	Hidalgo	Mineral de la Reforma
Baja California Norte	Tecate	Coahuila	Nava	Hidalgo	Mineral del Monte
Baja California Norte	Tijuana	Coahuila	Parras	Hidalgo	Pachuca de Soto
Baja California Sur	Comondú	Coahuila	Piedras Negras	Hidalgo	San Agustín Tlaxiaca
Baja California Sur	La Paz	Coahuila	Ramos Arizpe	Hidalgo	Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero
Baja California Sur	Loreto	Coahuila	Sabinas	Hidalgo	Tepeapulco
Baja California Sur	Los Cabos	Coahuila	Saltillo	Hidalgo	Tepeji del Rio de Ocampo
Baja California Sur	Mulegé	Coahuila	San Pedro	Hidalgo	Tezontepec de Aldama
Campeche	Calkini	Coahuila	Torreón	Hidalgo	Tizayuca
Campeche	Campeche	Colima	Armería	Hidalgo	Tlahuelilpan
Campeche	Carmen	Colima	Colima	Hidalgo	Tlaxcoapan
Campeche	Champotón	Colima	Comalá	Hidalgo	Tula de Allende
Campeche	Escárcega	Colima	Coquimatlán	Hidalgo	Tulancingo de Bravo
CDMX	Álvaro Obregón	Colima	Cuauhtémoc	Hidalgo	Zapotlán de Juárez
CDMX	Azcapotzalco	Colima	Manzanillo	Hidalgo	Zempoala
CDMX	Benito Juárez	Colima	Tecomán	Jalisco	Ameca
CDMX	Coyoacán	Colima	Villa de Álvarez	Jalisco	Arandas
CDMX	Cuajimalpa de Morelos	Durango	Durango	Jalisco	Atotonilco el Alto
CDMX	Cuauhtémoc	Durango	Gómez Palacio	Jalisco	Autlán de Navarro
CDMX	Gustavo A. Madero	Durango	Lerdo	Jalisco	Chapala
CDMX	Iztacalco	Durango	Pueblo Nuevo	Jalisco	El Salto
CDMX	Iztapalapa	Durango	Santiago Papasquiaro	Jalisco	Encarnación de Díaz
CDMX	Magdalena Contreras	Guanajuato	Abasolo	Jalisco	Guadalajara
CDMX	Miguel Hidalgo	Guanajuato	Acámbaro	Jalisco	Ixtlahuacán de los membrillos
CDMX	Milpa Alta	Guanajuato	Apaseo el Alto	Jalisco	Juanacatlán
CDMX	Tláhuac	Guanajuato	Apaseo el Grande	Jalisco	La Barca
CDMX	Tlalpan	Guanajuato	Celaya	Jalisco	Lagos de Moreno
CDMX	Venustiano Carranza	Guanajuato	Comonfort	Jalisco	Ocotlán
CDMX	Xochimilco	Guanajuato	Cortázar	Jalisco	Poncitlán
Chiapas	Berriozábal	Guanajuato	Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional	Jalisco	Puerto Vallarta
Chiapas	Chamula	Guanajuato	Guanajuato	Jalisco	San Juan de los Lagos
Chiapas	Chiapa de Corzo	Guanajuato	Irapuato	Jalisco	San Pedro Tlaquepaque
Chiapas	Chilón	Guanajuato	Jerécuaro	Jalisco	Tala
Chiapas	Cintalapa	Guanajuato	León	Jalisco	Tepatitlán de Morelos
Chiapas	Comitán de Domínguez	Guanajuato	Moroleón	Jalisco	Tlajomulco de Zúñiga
Chiapas	Huixtla	Guanajuato	Pénjamo	Jalisco	Tonalá
Chiapas	La Concordia	Guanajuato	Purísima del Rincón	Jalisco	Zapopan
Chiapas	La Trinitaria	Guanajuato	Romita	Jalisco	Zapotlán el Grande
Chiapas	Las Margaritas	Guanajuato	Salamanca	Jalisco	Zapotlanejo
Chiapas	Mapastepec	Guanajuato	Salvatierra
Chiapas	Motozintla	Guanajuato	San Felipe
Chiapas	Ocosingo	Guanajuato	San Francisco del Rincón
Chiapas	Ocozocoautla de Espinosa	Guanajuato	San José Iturbide
Chiapas	Palenque	Guanajuato	San Luis de la Paz
Chiapas	Pijijiapan	Guanajuato	San Miguel de Allende
Chiapas	Salto de Agua	Guanajuato	Santa Cruz de Juventino Rosas
Chiapas	San Cristóbal de las Casas	Guanajuato	Silao
Chiapas	Tapachula	Guanajuato	Uriangato
Chiapas	Tila	Guanajuato	Valle de Santiago
Chiapas	Tonalá	Guanajuato	Villagrán
Chiapas	Tuxtla Gutiérrez	Guanajuato	Yuriria
Chiapas	Venustiano Carranza	Guerrero	Acapulco de Juárez
Chiapas	Villa Corzo	Guerrero	Atoyac de Álvarez
Chiapas	Villaflores	Guerrero	Ayutla de los Libres
Chihuahua	Aldama	Guerrero	Chilapa de Álvarez
Chihuahua	Aquiles Serdán	Guerrero	Chilpancingo de los Bravo
Chihuahua	Ascensión	Guerrero	Coyuca de Benítez
Chihuahua	Camargo	Guerrero	Iguala de la Independencia
Chihuahua	Chihuahua	Guerrero	Ometepec
Chihuahua	Cuauhtémoc	Guerrero	Petatlán
Chihuahua	Delicias	Guerrero	Pungarabato
Chihuahua	Guachochi	Guerrero	San Marcos
Chihuahua	Guadalupe y Calvo	Guerrero	Taxco de Alarcón
Chihuahua	Hidalgo del Parral	Guerrero	Tecpan de Galeana
Chihuahua	Jiménez	Guerrero	Teloloapan
Chihuahua	Juárez	Guerrero	Tlapa de Comonfort
Chihuahua	Meoqui	Guerrero	Zihuatanejo de Azueta
Chihuahua	Nuevo Casas Grandes